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“乡村振兴”要让农民在家有钱赚

来源:法治周末 作者: 2018-06-14

 

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         资料图

       禄永峰

    

最近10多天,笔者一直在贫困村蹲点调查采访,农村、农业、农民是绕不开的话题。相比较而言,不少农村都修建了广场,家家有自来水、太阳能,水泥路通到了村民家门口……诸多变化,看起来农村越来越宜居,但是如何破解农民增产难题依然成为最棘手的问题。

在一个贫困村,笔者遇到这样一件事,一家贫困户原来居住在半山坡的窑洞里,吃水、耕种、行路、用电存在不便。考虑到他们家的实际困难,政府扶持他们家异地搬迁修建了新房,生产生活条件大为改善。

近年来,这家贫困户的父子俩承包了20多亩鱼塘,想依靠养鱼脱贫,由于缺乏养殖技术,他们误认为鱼越大越好养,谁知鱼塘高温缺氧也会使大鱼致死。看到鱼塘水边漂浮上来的十几条大鱼,父子俩清晨五点多就赶紧发动机器,给鱼塘降温。儿子无奈地说,当初他们把养鱼想简单了,由于文化程度低,只能边遭受损失边提高养殖技能。

这件事看似只是个案,但是给人的启示却很深。农民脱贫,生产中难免或多或少遇到一些实际难题。简单分析就不难发现,尽管村民贫困原因各有不同,但是脱贫路上遇到的困难却异常相似:不是缺资金就是缺技术,不是缺技术就是缺销路。不论缺什么,也不论缺多少,都将直接影响到贫困群众发展产业的干劲和闯劲。

比如,一贫困村水资源富足,南方菜商承包村里的流转土地种植大棚蔬菜,北方的菜销往南方市场供不应求。这位菜商调侃道,来北方种菜,当地群众怕担风险,宁愿来菜地里打零工,也不愿意跟着学种菜。无奈,他们只好从南方高薪招聘了技术员。

实际上,贫困群众脱贫除了资金、技术和销路等掣肘因素之外,来自其他方面的不确定因素也较多,对其必须认真研判,区别对待。比如,前几年有人培育油松苗赚钱,有群众“一窝蜂”跟进,造成市场供过于求,甚至滞销;再比如,近年广大果农遭遇冰雹天气后,今年年初又遇一场冻害天气,苹果树坐果期大面积受冻,造成苹果树大面积减产,甚至绝收。

面对诸多不确定因素,虽然多年来政府出台了一系列支农、惠农政策,但是务农收益偏低、风险偏大的现实却并未改变。加之,相比较过去“家中有粮,心中不慌”而言,如今农民子女上学、婚嫁丧葬、看病养老、搬迁建房,样样离不开钱,而且都不是小数目,农民更重视家庭经济收入。

于是,在新农村建设、城镇化建设的背景下,尽管农村硬件设施日益完善,但农业发展后劲不足,产业乏力,农民群体出现分化:青壮年劳动力纷纷向城市转移,留守在农村的老人、妇女坚守着农业,农业生产和农村发展面临后继无人的严峻局面。

不难发现,农民之所以看好进城务工,把老人甚至孩子留守在农村,关键在于进城比农村赚钱机会更多、更容易。目前亟待反思的是,如何一方面推进乡村振兴,另一方面让农民有钱赚,使农村避免“空心化”。

事实上,推进乡村振兴,自然脱离不了农民。农民是乡村振兴的受益者,也是乡村振兴的推动者,让农民成为乡村振兴的主体,这才是乡村振兴的应有之义。党的十九大报告提出要坚持农业农村优先发展,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年等,这些措施对广大农民都是利好。

  

对此,亟待补足农村、农业、农民问题的短板,在重视解决好农村基础设施欠账的同时,还应该强化农业保障措施,增强农业发展后劲。这方面的成功实例也不少,农业发展中有给农户苹果园建防冰雹网的、有给农村经济作物实施推广政策性农业保险的、也有给贫困户贴息贷款调整种养结构的,这些都是有益的尝试。关键是,各相关部门必须跟进引导,否则再好的惠农政策到了贫困村,说不准也会走了样、变了味。

农业做强了,产业才有望迎来发展的春天。对于“农民问题”,发展产业的关键在于逐步打破技术、销路等瓶颈,带领农民学技术、找销路、调结构,补上短板,让农民成为懂技术、会经营、善管理的新型农民。只要农民在家门口有钱赚,农业、农村的良性循环发展才更有希望。

(作者系媒体评论员)

(责任编辑:陈强)

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