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报告:“乡村中国”快速迈向“城镇中国”

来源: 中国新闻网 作者: 2019-06-11

 

    

“2018城镇创新发展高峰论坛”在京举办。主办方供图

中新网北京12月19日电 (记者 杜燕)《城镇创新发展报告(2018)》(以下简称报告)19日在京发布。报告指出,改革开放40年来,中国城镇建设水平大幅提升,城镇化率从1978年的17.9%提高到2017年的58.5%,仅2013年至2017年间就有8000多万农村转移人口成为市民,告别“乡村中国”快速迈向“城镇中国”。


19日,“2018城镇创新发展高峰论坛”发布了此次报告。据悉,报告由商务部投资促进事务局联合中国经济信息社共同发布,重点探讨分析新形势下城镇创新发展的新趋势、新内涵、新亮点和新探索。

《报告》认为,中国经济由高速增长转向高质量发展,意味着中国城镇化进入了追求品质优先和美好生活的新阶段。着力解决人的城镇化问题,建设以人为核心的城乡家园,以城市群为主体形态,有效治理和预防“大城市病”,努力实现城乡融合发展,是新时期城镇创新发展的主要方向。

为此,《报告》提出,城镇创新发展应做好从“地”的城镇化向“人”的城镇化转变。近年来,以“地”为核心的城镇化导致城市粗放式扩张,房价快速上涨,农民工市民化成本不断上涨,城镇化进程中“发展不平衡、不充分”的矛盾在居住问题上表现尤为突出。因此,在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场,按照“房住不炒”“租购并举”的原则,增加租赁住房供应,着重解决新市民住房问题,仍将是未来一段时期住房政策的重点。

“要强化区域协调发展、城乡融合发展。”《报告》指出,城镇化发展由大城市为重点向城市群和特色小(城)镇并重转变的根本在于,推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”工作相结合,实现要素聚集、产业支撑、服务提升、城乡发展的有机统一。

报告还提出,要优化城市建设管理,引导人群随产业转移,带动周边中小城市发展,有效预防与治理“大城市病”。同时,要使“城镇化”与“逆城镇化”相得益彰,城镇化进程中农村也不能衰落。

此外,《报告》还围绕当前城镇创新中政府与市场高度关注的“城市更新”“棚户区改造”“特色小(城)镇”等主题,梳理现状、剖析问题并提出建议。

商务部投资促进事务局副局长李勇表示,城镇化创新重要的发展方向是形成产业、人才、资本等高端要素的聚集,实现小空间大聚集、小平台大产业、小载体大创新,使产业的发展与城镇的创新发展相适应、相协调。(完)

(责任编辑:陈强)


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