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国家统计局相关负责人:人口城镇化率接近60%

来源:经济日报 作者: 2019-01-24

 

        2018年,我国人口总量保持平稳增长,“全面两孩”政策效果继续显现。城镇人口规模和城镇化质量均有所提高。


  一、我国仍处于人口总量平稳增长期


  我国2018年全年出生人口1523万人,比2017年减少200万人。这主要受两方面因素影响,一是育龄妇女持续减少。二是“全面两孩”政策在2016年、2017年集中释放,2018年政策集中释放效应弱化。尽管如此,按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算,今后一段时期我国人口总量仍然处于相对平稳的增长期。


  二、“全面两孩”政策效果继续显现


  虽然2018年我国出生人口和出生率比2017年均有所下降,但从育龄妇女生育水平看,仍高于“单独两孩”和“全面两孩”政策实施前的水平。“全面两孩”政策对促进生育水平起到了积极作用,二孩出生数量在很大程度上缓解了一孩出生数量减少的影响,有利于改善人口年龄结构,促进人口均衡发展。


  三、城镇人口规模和城镇化质量继续提高


  2018年末,我国城镇常住人口达到83137万人,常住人口城镇化率(城镇人口比重)为59.58%。随着区域协调发展战略扎实推进,农业转移人口市民化步伐加快,进城落户人口增加。同时,进城落户使更多农村人口转变为城镇居民,享受到城镇基本公共服务和社会保障,真正实现由“乡”到“城”的转变。


  四、劳动年龄人口下降,老龄化程度加深,但劳动力资源仍然丰富,潜力很大


  当前,我国人口发展正处于重大转折期,随着年龄结构的变化,自2012年起,我国劳动年龄人口数量和比重连续7年出现双降,2018年末全国就业人口总量首次出现下降。同时,老年人口比重上升加重了劳动年龄人口负担,给经济发展和社会保障带来挑战。


  但是,我国劳动力资源仍然丰富,潜力很大。党中央、国务院高度重视新时期人口问题,科学制定了相关应对措施,正不断优化和提升劳动年龄人口的结构和素质,促进人口和社会经济持续协调健康发展。


  (作者为国家统计局人口和就业统计司司长)



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