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山西省平顺县叫停“贷款分红”扶贫模式的背后

来源:消费日报网 作者:李志成 2019-06-27

 

  消费日报网讯(记者 李志成)山西省平顺县实施“政府+企业+贫困户”三位一体、 “贫困户资金托管+保底分红”兜底扶贫的金融扶贫新模式,一时间受到了当地的热捧。6月初,本报记者来到平顺县进行了实地采访。

  太子龙挥手贫困户

  据了解,2018年10月,山西太子龙服饰有限公司(下称“山西太子龙”)承接平顺县相关乡镇的219户贫困户贷资入企,以每户5万元的政府扶贫资金入股太子龙。

  2018年11月28日,山西太子龙服饰有限公司联合县金融办、中国农业银行平顺支行在平顺县举行了金融扶贫分红仪式,现场发放金融扶贫贷款分红。

  对此,当地政府网站报道称,这是山西太子龙服饰有限公司在平顺开创的 “贫困户资金托管保底分红”兜底扶贫运作模式,带动没有劳动能力、找不到发展项目的贫困群众,通过“公司+贫困户资金托管”的方式来增加收入,帮助他们规避市场风险,确保稳定收益,实现脱贫致富。

  对于兜底扶贫运作模式,申家坪村党支部书记申荣国在接受媒体采访时高兴地说:“银行贷款、政府还息、企业担保,既能解决企业资金问题,又能让百姓不花一分钱就能享受资金分红,可谓是一箭双雕。感谢政府和太子龙为我们村的贫困户办实事、办好事。”

  在平顺县,把近似变相理财的贷款分红看成好事的并非个案。申家坪村因病致贫的村民申生明就媒体采访高兴的表达:“哪能想到在没有投资、没有利息的情况下,还会把钱送上门,这些钱够我一年的医药费了,太子龙对我们贫困户太好啦!”

  但是,记者采访平顺县西沟乡另一位参与分红的贫困户,他的话令人惊异:贫困户实际没有收到5万元的扶贫信贷,只是签订了相关协议,就贷资入企了。至于协议没有明确说明本金偿还时间,也没说明贷款交付给企业后何时归还,他们只知道做贷款免息大约三年时间,每年获得用钱企业发放的3000元分红,他起初并不想参加,但看到一个单身患病没有劳动能力的邻居都能以贷款分钱了,自己也就去冒险挣点钱。当记者问道,三年获取9000元分红后,到期本金5万元怎么办?他们表示:“不知道”。

  记者调查得知,平顺县开展的“政府+企业+贫困户”三位一体金融扶贫创新模式,实际上就是贫困户通过扶贫小额信贷政策,贷款5万元,融资企业使用并担保贷款,每年支付贫困户约6%收益,贫困户通过企业融资政策获得分红的办法来实现脱贫。

  但是,记者查阅国家相关政策发现,上述扶贫模式有悖银监会与财政部、人民银行、保监会和国务院扶贫办联合印发的《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》(银监发〔2017〕42号)的文件精神,该《通知》明确要求:扶贫小额信贷精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业,不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

  显然,山西省平顺县开创的 “贫困户资金托管+保底分红”兜底扶贫运作模式,是与国家金融扶贫政策相违背的。

  “今年,我们已经停止了贫困户贷资入企分红的扶贫模式”,平顺县经信局王永胜局长告诉记者,现在国家不提倡这种扶贫方式,5月10三部委联合下文要求存在该现象的地方要及时纠正。

  扑朔迷离的太子龙

  那么,山西省平顺县兜底扶贫运作模式的开创者山西太子龙是何身份?

  记者通过深入浙江、山西等地调查发现,近年太子龙公司股权及法人关联复杂,相互关系更迭频繁。比如:太子龙更名为浙江锦子纺织集团、浙江太子龙服饰股份有限公司更名浙江格励奥纺织股份在限公司、安徽太子龙实业发展有限公司(下简称:安徽太子龙)更名安徽澜集实业发展有限公司、山西太子龙服饰有限公司更名为太子龙服饰有限公司……

  天眼查显示:惠财平台法人代表曾发生变更,最近一次变更是2018年4月,法人代表由李江华变更为钟玉苗。查询公开资料得知,安徽澜集实业发展有限公司(更名前安徽太子龙实业发展有限公司,下简称:安徽太子龙)前两任法人代表分别是钟玉苗、王培火。

  记者在“企查查”中看得了这样一段描述:“多元化民营企业集团太子龙旗下的互联网金融平台惠财(浙江硕惠网络科技有限公司), 惠财在太子龙的ERP数据库中积累了海量供应商和销售商的数据,可以很快得知有融资需求的企业上下游的供应商和销售商情况。……基于太子龙集团的特定商业生态,惠财可通过信息流、资金流、物流等真实动态数据的支持,建立起严密的风控体系,诠释了优质的供应链金融生态,并为互联网金融平台拓展供应链风控提供了成功范本”。由此可见,太子龙与惠财之间的关系非同一般。

  2018年8月前,注册于浙江省上城区太子龙时尚产业园的浙江硕惠网络科技有限公司,通过名为“惠财”的平台成功向全国约3000人融资近3亿元,融资款被用于太子龙及法人代表王培火关联公司使用,太子龙对该融资进行了担保。但是,到了2018年8月,山西太子龙公司发生债务逾期现象,债务由太子龙控股集团有限公司(现更名为浙江锦子纺织集团有限公司,后简称:太子龙)担保,债务逾期至今未偿还。

  惠财平台停兑暴露太子龙之困

  去年8月,风控体系严密的惠财平台停止山西太子龙、山东太子龙、杭州唯德服饰有限公司等全部贷款公司的债务承兑。同时,太子龙作出标的展期全额担保申明,申明:“惠财平台担保方-浙江锦子纺织集团有限公司(即太子龙),基于目前惠财平台2018年8月8日—2018年9月30日到期的贷款标的,实行展期计划。若本次展期计划到期,贷款人仍未正常还款,浙江锦子纺织集团有限公司将对出借人履行直接连带担保责任兑付还款。”

  由于惠财平台的停兑,引发了众多出借人不满,并上门讨账。这一状况引发了杭州市有关部门的重视,为保障社会秩序稳定及避免形成不良的社会影响,要求太子龙拿出解决方案。

  太子龙最终的方案是,以安徽太子龙的股权、土地及服装作为抵债,由出借人成立惠财平台债委会监督,同时成立受托安徽太子龙股权、土地转让的杭州丰丰雄网络科技有限公司。

  据惠财平台债委会成员介绍,该债委会及杭州丰丰雄网络科技有限公司在杭州市上城区金融办的指导下成立,公司由惠财平台一名负责人及数名债转股出借人任股东,公司成立后,立即代表惠财平台数千名出借人就债权向太子龙注册地诸暨法院申请保权,此后诸暨法院不在受理该案的个人申请。

  太子龙这一方案债委会外的部分出借人并不认同,原因一、债委会成立及成员选举并不知情且未参,为此债委会不应代表广大出借人利益;二、出借人向债委会了解太子龙土地出让还款事项上债委会称保密无法告知,让出借人对债委会的立场产生质疑;

  三、债委会成立的杭州丰丰雄网络科技有限公司实际控制受益人还是太子龙方,因此对太子龙卖地还债的诚意表示怀疑。

  “企信通”显示,杭州丰丰雄网络科技有限公司由太子龙担保的债务人杭州唯德服饰有限公司占股51%,杭州唯德服饰公司由法人代表吕培永持股该公司100%,而吕培永正是现在安徽太子龙现法人代表。

  据了解,近年关于太子龙经济纠纷的话题至今未曾停歇。

  今年2月20日新京报报道,*ST东南控股股东被法院列为老赖曾被太子龙拖累 。

  中国执行信息公开网显示:浙江锦子纺织集团有限责任公司及法人王培火的多条失信公示。

  2017年2月《北京商报》报道,多家企业投诉,称公司已被太子龙拖欠巨额货款达一年之久。曾为全国服装行业百强企业之一的服装品牌 “太子龙”如今因欠钱不还摊上了官司。

  太子龙的债权人赵女士向记者透露,太子龙因现金流紧张无法以现金方式解决债务问题,目前试图通过买地信息拖延或以服装抵债的方式来消化债务。但是,鉴于太子龙以前的不良信誉,债权人无法对其有任何信任。

  看来,“太子龙”商誉危机四伏,确已身陷困境。

  “太子”出山能否洗白太子龙?

  “企信通”显示现山西太子龙服饰公司在山西长治市平顺县西沟乡西沟村注册,法人代表是王煜,即太子龙法人代表王培火之子,工商资料反映该公司成立至今从公司名称、法人、股权等有十余项变更记录。

  6月3日,记者在山西采访时,平顺县政府金融办工作人员证实,平顺县有219户贫困户贷资入企,以每户5万元的政府扶贫资金入股太子龙,数据准确。

  那么,多项债务逾期的太子龙为何能获取山西千万扶贫信贷融资?千万扶贫信贷是否安全?

  面对记者的疑问,平顺县经信局局长王永胜作了说明:“带资入企,并非入股企业分红,而是太子龙给扶贫户6厘的融资回报。另外据称太子龙总部也要搬到平顺”。

  王永胜向记者进一步介绍:“山西太子龙法人王煜虽然是太子龙法人王培火的儿子,但是目前两家公司没有股权关联,没有从属关系。山西太子龙只是收购了太子龙服饰商标注册使用权,计划通过子公司收购母公司的形式上市,他们财务管理规范,没有听说过山西太子龙在外有债务逾期未偿还一事。太子龙当初投资山西,是因为在浙江上市竞争激烈,排序在500名左右,若在贫困县上市不仅有竞争优势,还享受优惠政策。王煜是从美国回来的,思想活跃,目前通过网红模式销售太子龙服装,王培火要求他把年销售做到一个亿以上。以前听说过浙江企业互相担保的事,但考虑到山西太子龙要上市,不仅相关部门有严格要求,而且那有老子害儿子的?所以推断结论是,太子龙的影响不会关联到山西太子龙的”。

  难道太子出山就能洗白太子龙?记者当即出具了一份2018年8月份山西太子龙的贷款逾期证明。王永胜看后表示非常重视,当面向分管山西太子龙业务的账务总监通电核实。但对方电话中坚称,山西太子龙不存在使用民间融资一事。

  可是,在当天下午,王永胜多次转达山西太子龙的反复解释:“下面的单店,临时周转,小额资金”;“分公司不是独立法人,是他们临时周转用资”;“法人变换,用的是以前的章”……

  无论如何解释,山西太子龙都无法改变融资贷款逾期不还的事实。

  太子龙获保姆式服务

  浙江太子龙服饰董事长王培火多次到平顺县洽谈一、二期扶贫工厂建设和智慧电商扶贫项目,当地主要领导均有参与并公开发表讲话,表示要提供保姆式的服务,支持太子龙在平顺的建设发展。

  的确,在引进浙江太子龙服饰股份有限公司过程中,面对硬环境没有优势的实际,平顺县主要领导想方设法,在政策允许范围内,实行“承诺制”,先建后验,完工后再验收,并将场地无偿提供给太子龙服饰公司使用,为企业落户创造最优的投资环境。

  另据当地媒体报道,山西太子龙项目落地以来,平顺县相关职能部门总能把事情想在前、做在前,主动服务意识强;企业反映的问题,总能够及时给予协调解决;面对企业最难的招工问题,该县举办技能培训班,先后向太子龙服饰公司输送劳动力150 余人;为留住企业技术人才,为技术员解决子女入学问题;面对企业的融资难题,书记、县长亲自到市里争取解决……

  是什么原因让平顺县主要领导甘心为欠债不还的太子龙提供“保姆式”服务,甚至在解决企业融资问题上不惜违背精准扶贫政策动用贫困户的扶贫信贷专项资金供太子龙使用?

  记者从王永胜局长的一席话中,找到了答案:山西太子龙对解决平顺县贫困人员就业贡献很大,去年一期工程解决100余人工作岗位,人均工资2500左右,给当地交税300余万。二期工程正在建设中,计划今年6月底实现投产。到时可以提供1000左右的工作岗位,给当地交税千万以上。这对于平顺这个工业欠发达、年财政收入不足1亿元的贫困县来说,太子龙带来的价值非常可观。

  然而,据记者了解山西太子龙在平顺的招工并不理想,目前该厂吸收的本地工作人员仅为90余人,他们每日努力工作11个小时左右,平均月薪2千多元。

  2018年12月3日,平顺县人民政府官网发布公示:山西太子龙一次性吸纳半年以上稳定就业人员169名,补助企业16万9千元。

  2018年11月29日,山西平顺农商银行赵惠民通过中国农村金融网发文称:“该行服务三农的优势,对平顺产业扶贫有着清晰的思路……向山西太子龙服饰有限公司累计发放贷款5000万元用作建厂资金……坚持扶持一个企业,支持一个项目,真正让每一笔资金发挥乘数效应,这是该行产业扶贫的基本理念。”

  本报将继续关注此事进展。


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